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國資國企在線監管信息平臺

發布日期:2019年12月02日
來源:

    一、平臺簡介

按照黨中央、國務院關于“互聯網+政務服務”、“互聯網+監管”系列決策,以及國務院國資委《全國性國資國企在線監管系統建設工作方案》(國資廳發【201935號)要求,加快搭建實時在線的國資監管平臺,構建國資監管大格局,形成國資監管一盤棋等系列工作部署,福建省凱特科技有限公司緊密結合國資國企改革發展實際,應用大數據和人工智能技術,自主研發了國資國企在線監管信息平臺。平臺整合省、市兩級國資委重點監管業務,對接所出資企業業務數據,涵蓋產權登記、投資管理、國企改革、監督追責、財務監管、企業法律風險管理、國資運營決策等應用,建成國資監管數據中心,形成上下聯動的實時動態監管體系,構建國資監管動態化、協同化、智能化和可視化的新模式,切實轉變國資監管方式,提高監管效能,促進國資監管與運營方式的現代化,為形成“大國資、一盤棋、一系統、一家人”的良性發展態勢創建技術條件。

二、平臺特性

自動采集

根據配套的信息化標準規范,與各級國資部門及所出資企業統一數據采集交換平臺對接,實時獲取監管數據

安全傳輸

所有信息通過可靠的加密保護機制進行實時、安全的傳輸。

規范集成

通過標準數據格式和開放通信協議,實現內外部不同應用系統間的互聯互通與信息共享。

可視展現

應用可視化技術直觀表達和展現各類業務數據態勢,實現業務透明監控管理。

智能分析

提供智能化決策支持工具,預警預判企業生產經營態勢,為領導決策提供輔助支持。

三、平臺作用

數據標準統一

形成標準統一的國資監管數據,為全面實現國資監管奠定堅實基礎。

實時在線監管

構建橫向到、縱向到的信息化在線動態監管體系,抓住關鍵環節,消除監管盲點,提高監管效能。

加強縱橫協同

進一步強化國資監管部門及所出資企業間的聯系,實現國資系統縱向橫向的高度協同。

控制責任風險

實現對所出資企業全面、準確、動態的監管,為防范重大風險提供保障,提升國資監管責任風險的控制能力。

創新監管方式

對傳統的管理手段和方式進行智能化、數字化革新,助力國資監管方式改變和履職能力提升。

支持領導決策

實時掌握監管態勢,進一步提升國資監管業務的科學性、針對性、有效性以及領導決策與服務水平。

四、部分系統功能

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(一) “三重一大”決策與運行監管系統

國資委動態掌握所監管國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度整體運行情況,實現對“三重一大”事項決策的制度、規則、清單、程序、內容和落實情況的全過程監督,促進企業內部“三重一大”制度的落實。

(二) 大額資金動態監測系統

實現所出資企業資金管控系統與省級大額資金動態監測應用系統的及時準確對接,對所出資企業每天的資金支付總額以及單筆超過規定限額資金支付的金額、去向和用途情況的動態監測。

(三) 國有資產監督追責工作系統

全面建立覆蓋所監管國有企業的責任追究工作體系,形成職責明確、流程清晰、規范有序的責任追究工作機制,滿足國資委和所出資企業分級組織開展責任追究工作,分別對企業不同層級經營管理人員進行追究處理,推動所出資企業不斷完善規章制度,堵塞經營管理漏洞,提升經營管理水平,實現國有資產保值增值。

(四) 國企安全生產監管與應急管理系統

以數據為支撐,構建風險監測指標體系和監測預警模型,利用大數據、人工智能等技術手段構建國企安全生產監管及應急管理系統,圍繞事前、事中、事后全過程風險管理,實現企業安全生產統一管理、報警聯動。實現國資委所監管企業的安全生產風險監測、評估、預警和趨勢分析,強化安全生產風險的分類分級管控,為重點監管、精準執法、指揮調度、科學施策提供支撐,有效遏制重特大事故。 

(五) 產權綜合管理系統

統一管理所監管產權相關業務,主要包括國有資產的產權登記、轉讓、增減資、置換、資產登記、租賃承包管理、上市股權、發債管理等,以及負責所監管企業資產評估項目的核準和備案等業務,實現產權業務全過程閉環監管。 

(六) 投資項目管理系統

管理所出資企業的發展規劃、項目審批、投資情況和投資項目后評價等業務,達到投資項目事前、事中、事后的精細化管理,提升管理信息準確度;及時收集匯總相關政策法規,掌握國家最新政策和行業投資發展方向,有效管控項目投資降低項目風險。

(七) 國企改革管理信息系統

實現企業改革的事前、事中、事后全過程管理,讓領導和管理部門及時把握企業改革最新進展情況,從而提升管理信息準確度,實現精細化管理。

(八) 中介機構與專家庫管理系統

面向國資系統的所有企業,在線提供中介機構和專家的準入資格、抽選申請/審批/確認過程管理,規范中介機構行為并提升服務質量;統一管理國資系統專家信息,有利資源共享使用。

(九) 企業法律風險管理系統

系統業務涵蓋所出資企業的法律機構、法務人員、普法活動、法律服務、重大法務信息等,有效跟蹤監督所出資企業法務開展情況,提升企業法律安全保護意識。

(十) 國資協同應用系統

平臺級一體化管理,適用多層次組織機構。系統提供辦文管理、會務管理、檔案管理、綜合行政等常見內部辦公外,還整合即時通訊、公文交換、業務審批、數據安全認證和電子簽章等重要功能,實現內部辦公業務的信息化全覆蓋對接所出資企業和各級國資委,實現國資監管業務系統與辦公系統的融通協同,減少業務辦理過程人工參與優化辦理流程。

(十一) 國資監管數據中心

依托電子政務內外網實現網絡互聯、信息互通、政務協同,進一步打通國資系統間的信息壁壘通過統一的信息化標準規范體系,擴展信息采集渠道,利用數據交換系統獲取所出資企業、各級國資委、省級政務數據匯聚共享平臺,以及國家財政部、統計局、財政廳、行業協會等權威網站相關國資監管業務數據和經濟運行分析數據,建成國資監管數據中心在有效的權限管理下向各方開放共享相關數據 

 

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(十二) 國資運營智慧決策系統

依托國資監管數據中心,運用大數據手段,對監管企業的現狀信息、過程信息、結果信息、關聯信息等各類信息進行綜合分析,實現數據展現和自動生成分析報告,使決策層對關鍵業務有更深層和更全局性的把握,輔助國資委領導層決策,為政府經濟布局和產業結構調整提供信息支撐。 

、適用對象

適合省、市國資國企監管機構使用。

 




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